為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重要指示批示精神，建立完善我市生活垃圾全程分類體系，全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)國家及省市關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署，按照“統(tǒng)籌謀劃、建管并行、綜合實(shí)施、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效”工作思路，進(jìn)一步改善市容市貌，保障南京生態(tài)安全，提升城市文明程度，促進(jìn)“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)。

　　二、主要目標(biāo)

　　建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新垃圾分類方式，改革現(xiàn)行垃圾投放、收運(yùn)模式，形成分類投放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理緊密銜接，設(shè)施體系運(yùn)行“科學(xué)、環(huán)保、規(guī)范、高效”，全程服務(wù)管控信息化體系有效支撐，源頭減量政策和社會共建、共治、共享體系完備的垃圾分類體系。2020年，餐廚、廚余垃圾集中處理能力達(dá)到750噸/日以上。基本實(shí)現(xiàn)全民參與，分類收運(yùn)，分類處理的目標(biāo)。2022年，生活垃圾無害化處理能力達(dá)到10000噸/日，餐廚、廚余垃圾處理能力達(dá)到2150噸/日。垃圾分類成為全民自覺行動，形成科學(xué)管理長效機(jī)制，“兩網(wǎng)融合”回收體系健全，分類收運(yùn)精細(xì)順暢，分類處理優(yōu)質(zhì)高量。

　　三、工作措施

　　（一）推行定時(shí)定點(diǎn)分類投放。所有居住區(qū)開展垃圾分類，商業(yè)街區(qū)、沿街單位實(shí)行沿街定時(shí)分類直收，提升小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)，設(shè)置裝修垃圾集中暫存點(diǎn)，加強(qiáng)對居民分類投放的引導(dǎo)。2020年，60%居住區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類投放，40%居住區(qū)集中分類投放，示范小區(qū)先行先試，實(shí)施前充分宣傳，實(shí)施中精準(zhǔn)指導(dǎo)，對分類投放居民實(shí)行積分獎勵措施。

　　（二）加強(qiáng)專業(yè)分類收運(yùn)服務(wù)。整合分類收運(yùn)力量，交由規(guī)模化、實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)企業(yè)承擔(dān)，推動專業(yè)企業(yè)承擔(dān)小區(qū)垃圾分類收運(yùn)，鼓勵市屬國有企業(yè)通過市場化競爭的方式參與垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。根據(jù)分類類別不同，實(shí)行“不同車輛、不同要求、不同去向”分類收運(yùn)，杜絕混收混運(yùn)。

　　（三）加強(qiáng)精準(zhǔn)信息管理服務(wù)。建立垃圾分類信息平臺，對生活垃圾投放、收運(yùn)、處置全過程精準(zhǔn)管控。結(jié)合垃圾分類收集點(diǎn)建設(shè)，探索智能監(jiān)控裝置在垃圾分類投放環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理作用，建立垃圾分類信用檔案，創(chuàng)新拓展垃圾分類信用檔案應(yīng)用方式，逐步將垃圾分類信用檔案納入個人、單位誠信管理系統(tǒng)。2020年，建成垃圾分類信息平臺一期，試運(yùn)行餐廚垃圾、市民積分、預(yù)約回收、舊物交易平臺。將個人、單位垃圾分類行政處罰納入垃圾分類信用檔案記錄。

　　（四）加強(qiáng)基層組織動員力量。發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織核心作用，形成基層黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會（管委會）、物業(yè)服務(wù)單位“四位一體”聯(lián)動機(jī)制。組織動員社區(qū)各類群團(tuán)成員、小區(qū)業(yè)主參與小區(qū)垃圾分類志愿服務(wù)，開展簽訂居民公約活動，推動形成共建共治共享機(jī)制。

　　（五）加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展垃圾分類的督促指導(dǎo)，制定指導(dǎo)意見，組織開展培訓(xùn)。將垃圾分類服務(wù)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本，在市級示范小區(qū)評比、星級小區(qū)評比及市、區(qū)兩級物業(yè)管理專項(xiàng)檢查中列入垃圾分類的相關(guān)內(nèi)容。

　　（六）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)示范作用。繼續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)垃圾分類志愿者活動，進(jìn)一步發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位示范帶頭作用，開展“不使用一次性紙杯”倡導(dǎo)活動，定期檢查考核并通報(bào)。學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文藝演出場館、旅游星級飯店、體育場館、長途汽車站、公園、公交、地鐵、旅游景點(diǎn)等要加強(qiáng)科學(xué)管理和宣傳引導(dǎo)。將垃圾分類工作情況納入黨政機(jī)關(guān)年度績效考核內(nèi)容。各區(qū)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，采取通報(bào)、處罰、追責(zé)等措施，規(guī)范單位分類行為。2020年，每個區(qū)打造3—5個典型案例，用于引導(dǎo)宣傳，切實(shí)提升分類質(zhì)量和效果。

　　（七）加強(qiáng)學(xué)校垃圾分類教育。編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類教材或知識讀本，廣泛采取講故事、做游戲、知識競賽、假期社會實(shí)踐等活動形式，利用掛圖、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校內(nèi)網(wǎng)站等宣傳陣地，開展豐富多彩的垃圾分類主題宣傳教育活動，規(guī)范做好校園生活垃圾分類投放收集工作。

　　（八）加強(qiáng)社會宣傳動員引導(dǎo)。組建垃圾分類宣教講師團(tuán)和宣講隊(duì)，每個街道設(shè)置一處垃圾分類宣傳教育站，組織社區(qū)開展“入戶宣傳百分百”活動。加強(qiáng)媒體垃圾分類宣傳報(bào)道，加大垃圾分類公益廣告投播力度，火車站、汽車站、公交站、公交車、地鐵、商業(yè)廣場等公共場所多頻次宣傳普及垃圾分類。2020年，組織培訓(xùn)20000名垃圾分類志愿者（秦淮、鼓樓、江寧區(qū)各2500名，其他區(qū)各1500名）。組織開展“垃圾分類大家談”活動，圍繞小區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、公共場所等如何做好垃圾分類廣泛交流互動，加強(qiáng)宣傳普及。

　　（九）加強(qiáng)監(jiān)督考核激勵作用。建立分類收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)分類質(zhì)量管控機(jī)制。鼓勵市民監(jiān)督舉報(bào)混收混運(yùn)問題。定期對各區(qū)進(jìn)行設(shè)施達(dá)標(biāo)率、實(shí)效達(dá)標(biāo)率、服務(wù)滿意度考核。各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對各區(qū)對應(yīng)條口的指導(dǎo)和督促檢查，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、景區(qū)、賓館、公園、機(jī)場、汽車站、火車站等單位和場所的垃圾分類工作。

　　（十）加強(qiáng)垃圾分類執(zhí)法保障。進(jìn)一步完善垃圾分類執(zhí)法規(guī)范，組織執(zhí)法人員參加垃圾分類培訓(xùn)，開展常態(tài)化垃圾分類執(zhí)法巡查和餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處亂倒垃圾、亂倒污水、混裝混運(yùn)等行為。各區(qū)垃圾分類執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量納入環(huán)衛(wèi)執(zhí)法案件考核。