揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)施壟斷協(xié)議行為被罰7.64億元

　　原標(biāo)題：市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)施壟斷協(xié)議行為作出行政處罰

　　2019年11月，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)）涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，2015年至2019年，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）通過(guò)簽署合作協(xié)議、下發(fā)調(diào)價(jià)函、口頭通知等方式，與藥品批發(fā)商、零售藥店等下游企業(yè)達(dá)成固定藥品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定藥品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議，并通過(guò)制定實(shí)施規(guī)則、強(qiáng)化考核監(jiān)督、懲罰低價(jià)銷(xiāo)售經(jīng)銷(xiāo)商、委托中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督線(xiàn)上銷(xiāo)售藥品價(jià)格等措施保證該協(xié)議實(shí)施。揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)上述行為排除、限制了競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，違反《反壟斷法》第十四條“禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的規(guī)定。

　　2021年4月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定作出行政處罰決定，責(zé)令揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)停止違法行為，并處以其2018年銷(xiāo)售額254.67億元3%的罰款，計(jì)7.64億元。

　　藥品價(jià)格關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉等重大問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，有效預(yù)防和制止壟斷行為，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　處罰決定書(shū)：

　　國(guó)市監(jiān)處〔2021〕29 號(hào)

　　一、當(dāng)事人基本情況

　　當(dāng)事人：揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司

　　住所：江蘇省泰州市揚(yáng)子江南路1號(hào)

　　法定代表人：徐鏡人

　　經(jīng)營(yíng)范圍：醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)口業(yè)務(wù)等。

　　二、案件來(lái)源及調(diào)查經(jīng)過(guò)

　　根據(jù)舉報(bào)，2019年11月起，本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》）依法對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)當(dāng)事人）涉嫌與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施固定轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)固定和限定價(jià)格）的壟斷行為開(kāi)展了調(diào)查。期間，本機(jī)關(guān)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查，委托27個(gè)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人壟斷協(xié)議實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)材料，委托經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家對(duì)本案排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果進(jìn)行分析，并對(duì)本案涉及的主要問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)進(jìn)行了研究論證，多次與當(dāng)事人溝通、聽(tīng)取陳述意見(jiàn)。

　　2020年6月10日、9月25日，當(dāng)事人先后向本機(jī)關(guān)提交《中止調(diào)查申請(qǐng)書(shū)》。根據(jù)《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》第二十一條第三款規(guī)定，本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人相關(guān)行為構(gòu)成壟斷協(xié)議，依法不再接受其中止調(diào)查申請(qǐng)。

　　2020年12月22日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人涉嫌違反《反壟斷法》的事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人于12月24日向本機(jī)關(guān)提出了聽(tīng)證申請(qǐng)。2021年1月8日，本機(jī)關(guān)依法舉行聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上當(dāng)事人進(jìn)行了申辯和陳述，辦案機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。